江苏省政府办公厅近日印发《关于加快推动国际航空货运发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，提升南京禄口机场国际航空货运枢纽能级，打造全球性国际邮政快递枢纽；提升无锡硕放机场、南通机场面向特定区域、重点产业的区域航空枢纽功能；引导其他机场协同特色发展。到2027年，全省国际航空货邮吞吐量实现翻番，南京禄口机场国际货邮吞吐量排名跻身全国前十；货物单证电子化率达到80%以上；口岸作业及通关时间压缩15%以上，力争95%的进口货物在12小时以内完成卸货、理货、放行等工作；初步构建稳定可靠、自主可控的全球72小时航空货运骨干航线网络。展望2035年，全省国际航空货运业务规模、通达能力、通关效率和服务品质位居全国前列，为强化国际供应链稳定畅通、塑造更高水平开放型经济新优势、建设具有世界聚合力的双向开放枢纽提供有力支撑。
《意见》明确，加快推进南京禄口机场三期工程、国际快件与跨境电商处理中心建设，优化完善货运设施布局。支持中国邮政集团加快建设南京国际货邮综合核心口岸，打造“邮、快、跨、普”全业务综合物流平台。加快实施无锡硕放机场改扩建工程，建成东部货运区工程、供油工程、国际邮件交换站，提升国际快件、跨境电商运营水平。推动南通兴东机场国际货库改扩建工程、盐城南洋机场飞行区等级提升工程，以及扬州泰州机场、淮安涟水机场跨境电商监管中心建设。加快完善机场货运集疏运体系。支持航空异地货站按照机场控制区安保要求和标准加快基础设施建设。
《意见》明确，南京禄口机场巩固和发展至北美、欧洲等枢纽机场的洲际货运航线，拓展至中东地区货运航线，积极开辟亚洲及“一带一路”重点产能合作国家和地区货运航线。无锡硕放机场以畅通先进制造业国际供应链、强化国际快件集散功能为核心，重点发展至欧洲、中北美洲的洲际货运航线，稳定运营亚洲货运航线。南通机场有效承接上海机场外溢货源，着力打造亚洲精品货运航线。其他机场根据当地经济发展实际需要，以腹舱带货为重点，统筹拓展国际航空货运业务。至2027年，南京禄口机场每周不少于3班的国际货运航线达到5条以上，其中每周不少于6班的高频精品洲际货运航线达到2条以上；无锡硕放机场每周不少于3班的洲际货运航线达到2条以上，亚洲货运航线达到2条以上；南通机场每周不少于3班的亚洲货运航线达到3条以上。
《意见》明确，积极支持南京禄口机场、无锡硕放机场与航司、电商、货代等企业“抱团出海”，结合航线发展在境外选址建设运营海外货站等物流设施，延伸海外物流服务链条。加强与国内外航司合作，拓展“国际－国际”“国际－国内”空空中转业务，提升“国内－国际”空空中转时效。结合国际航线发展，加密卡车航班网点、密度，推广定班运营模式，与长三角主要城市、海关特殊监管区域及异地货站协调联动，构建覆盖500公里以上具有较强品牌影响力的空陆联运网络。积极探索空铁联运、低空无人机配送等联运新模式，研究推动航空异地货站与口岸机场间开通低空货运航线。
《意见》指出，积极引进国内外骨干航空公司加大运力投放，重点开通洲际全货机航线，提高国际客运航班腹舱载运率。支持基地货运航空公司持续扩大机队规模，结合市场需求布局国际货运航线网络。支持各货运航空公司与快递、物流龙头企业深化合作，共同开发中转联运产品，拓展中转集拼业务。支持货运包机企业打造“虚拟承运人”，定班运作国际货运航线，强化运力采购、运行保障、舱位分销和“一站式”物流服务能力。积极探索通过股权投资、飞机湿租和托管等方式，与货运航空公司开展资本合作，强化运力自主可控。
《意见》指出，积极引进全球知名的航空货运代理企业、电商头部企业，推动其全国总部、区域总部、功能总部和分拨中心等落户江苏，培育航空物流产业生态圈。积极支持国内领先的物流企业拓展国际航空物流业务，实现运力资源高效整合、精准匹配，提升国际航空物流供应链综合集成能力。鼓励航空物流龙头企业、电商头部企业、航空异地货站运营单位参与机场货站、物流园区的规划、建设和运营。
