建好全国综合交通物流枢纽大节点是区委、区政府高瞻远瞩、审时度势确定的奋斗目标。区十五次党代会以来,全区凝聚共识,合力推动“大交通”建设,基本立起了全国综合交通物流枢纽大节点“四梁八柱”,但总体来看,现有通道在服务物流、赋能经济方面还存在一定差距:
一是通道设施存在短板。万州、达州已建成铁公水空综合立体交通网,开州缺乏直接联系港口、园区的大能力通道,多式联运集疏运体系还不完善。环湖与浦里“两核”地区交通瓶颈突出,全区国道二级以上比例仅64.3%,省道三级以上公路比例仅47.3%,部分通道通而不畅,微循环网络通达能力不足。
二是物流发展水平不高。对比万州、达州,开州物流发展的“软件”“硬件”均存在一定短板。物流发展机制尚不健全,缺乏统筹管理机构,尚未出台专门的物流规划。物流基础设施建设滞后,万州建有物流中转中心,寄往渝东北片区的部分企业快递需到万州进行中转。港口功能发挥不充分,开州港欠缺集装箱功能,物流运输多为公路单程运输,货源单一、运费较高。市场主体发育不成熟,现有物流企业“小散弱”现象突出,竞争力较弱,从A级物流企业数量来看,万州8家、达州27家,开州暂无。
三是结构失衡问题突出。物流资源缺乏统筹整合,现有设施利用效率不高、分配不均,资源配置呈现“城强乡弱”“西强东弱”趋势,村级末端配送网点短板明显,物流发展不平衡、不充分,物流服务供给对需求的适配性不强,低端服务供给过剩、中高端服务供给不足。
针对以上问题,提出以下三点建议:
一是完善物流运输通道。尽早完工渝西高铁、成达万高铁、巫云开高速、万达直线高速、小江航道提升、开州港二期等重大项目,建成“2铁6高1空1港”立体交通网络;力争广巴达(开)万铁路扩能线路方案过境开州设站,并串联开州高新技术产业园、开州港;争取万开(城)安铁路纳入国家规划。提速建设江浦隧道,尽快打通“两核”快速通道。加快实施国省道、乡镇通三级公路等项目建设,畅通非收费物流通道,提升微循环网络通达能力。
二是提升物流发展质效。组建口岸物流事务中心,统筹推进口岸物流有关工作,出台物流发展规划,明确物流发展“施工图”。协同万州、达州,加快打造西部陆海新通道渝东北和川东北运营中心,全力创建万达开多式联运合作试验区。集中布局物流设施,加快建设开州港多式联运货运枢纽,着力打造竹溪现代生活物流园,培育发展电商产业、冷链物流、仓储配送,形成现代化综合性农产品交易市场。集中力量培育1—2家A级物流企业,加快引进关联度高、配套性强的物流企业,吸引大型物流企业在开州设立区域总部,有效提升货源组织和集散服务能力。
三是补齐农村物流短板。统筹城乡物流发展,推动交通运输与邮政快递、快递物流与农村一二三产业融合发展。整合既有物流资源,打造村级寄递物流综合服务站,推动电商、快递进村工作,打造经营规范、集约高效的农村物流服务网络,鼓励有条件的村构建配送中心和末端网点直通的农村配送体系,加快工业品下乡、农产品出村双向畅通。